Tarifas de carbono da UE entram em vigor hoje, criando "oportunidades verdes" para a indústria fotovoltaica

Ontem, a União Europeia anunciou a publicação oficial da legislação do Mecanismo de Ajuste de Carbono nas Fronteiras (CBAM) no Diário Oficial da UE. O CBAM entrará em vigor no dia seguinte à sua publicação – 17 de maio. Isso marca a conclusão de todos os procedimentos para que a tarifa de carbono da UE entre formalmente em vigor hoje.

O que é a Tarifa de Carbono?
O CBAM constitui um componente essencial do pacote de redução de emissões "Fit for 55" da UE, que visa uma redução de 55% nas emissões de carbono em relação aos níveis de 1990 até 2030. Para atingir esse objetivo, a UE implementou 12 novas medidas legislativas, incluindo:

• Expandindo a adoção de energia renovável

• Ampliar o mercado de carbono da UE

• Suspensão da venda de veículos movidos a combustível

• Estabelecimento do mecanismo de fronteira de carbono

Em termos simplificados, a UE impõe taxas sobre produtos com altas emissões de carbono importados de países terceiros com base em suas emissões incorporadas.

Objetivos primários
A UE introduziu tarifas de carbono principalmente para lidar com a "fuga de carbono" – um desafio decorrente das políticas climáticas, que levam os fabricantes da UE a se deslocarem para regiões com padrões ambientais mais baixos, resultando em nenhuma redução global líquida nas emissões de CO₂. O mecanismo visa:

• Proteger os produtores da UE sujeitos a controlos rigorosos de carbono

• Aumentar os custos para produtores externos com metas de emissões mais fracas

• Impedir que as empresas da UE transfiram as suas operações para países com menores custos de emissão

Ao mesmo tempo, as reformas no Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU-ETS) eliminarão completamente as licenças de carbono gratuitas até 2032, aumentando ainda mais os custos para os produtores.

Cronograma e escopo de implementação
O CBAM abrange inicialmente cimento, aço, alumínio, fertilizantes, eletricidade e hidrogênio – setores com alta intensidade de carbono e risco de vazamento. A implementação ocorrerá da seguinte forma:

• Período de teste: 1º de outubro de 2023 a 31 de dezembro de 2025

• Implementação completa: 1º de janeiro de 2026
  Durante a operação, os importadores devem declarar anualmente as quantidades de mercadorias importadas e os gases de efeito estufa incorporados, adquirindo os certificados CBAM correspondentes, com preços de acordo com os leilões semanais de licenças do RCLE-UE (EUR/t CO₂). A eliminação gradual das licenças gratuitas ocorrerá paralelamente à implementação do CBAM, de 2026 a 2034.

Impacto na China
Como maior parceiro comercial da UE e principal fonte de emissões de carbono incorporadas nas importações, a China enfrenta implicações significativas:

• 80% das emissões de carbono dos produtos intermediários da China destinados à UE são originários de metais, produtos químicos e minerais não metálicos – setores de alto risco segundo o CBAM

• Impacto estimado: 5-7% das exportações totais da China para a Europa afetadas

• Redução projetada das exportações: 11-13% para os setores abrangidos pelo CBAM

• Custos anuais adicionais: US$ 100-300 milhões (1,6-4,8% das exportações cobertas)

Exemplo Setorial: Indústria Siderúrgica
O setor siderúrgico da China enfrenta desafios específicos:

• Diferença nas emissões de carbono por tonelada: 1 tonelada em comparação com os padrões da UE

• Impacto estimado: efeito de volume de comércio de ¥ 16 bilhões

• Aumento de tarifa: ~¥2,6 bilhões

• Aumento de custo: ~¥650/tonelada de aço (alíquota de 11%)

Oportunidades e Desafios
Ao mesmo tempo em que aumenta a pressão das exportações, o CBAM também apresenta oportunidades:

1. Desenvolvimento do Mercado de Carbono:

   • O mercado de carbono da China continua incipiente

   • Os preços atuais do carbono não refletem totalmente os custos das empresas

   • É necessária uma comunicação reforçada da UE para ter em conta factores não relacionados com os preços

2. Avanço da Tecnologia Limpa:

   • As indústrias tradicionais devem buscar "melhoria da qualidade e redução de carbono"

   • Os setores fotovoltaico e de novas energias podem ganhar “oportunidades verdes”

   • Potencial estímulo à exportação para a indústria fotovoltaica da China

Possível aumento de investimentos em tecnologia de energia limpa na Europa por empresas chinesas