A implementação da nova política de crédito tributário nos Estados Unidos trouxe novas oportunidades de desenvolvimento para o sistema de rastreamento

A recém-aprovada Lei de Redução da Inflação (IRA) nos Estados Unidos fornecerá créditos fiscais para a fabricação de componentes para rastreadores solares, o que certamente impulsionará o crescimento da produção nacional de rastreadores solares no país. O projeto de lei de gastos federais fornecerá créditos fiscais para fabricantes de tubos de torque e fixadores estruturais produzidos internamente nos Estados Unidos.

"Para os fabricantes de rastreadores que transferiram a produção de tubos de torque ou fixadores estruturais para o exterior, acredito que esses créditos fiscais de fabricação os incentivarão a retornar à produção nacional", disse Ed McKiernan, presidente da Terrasmart. Ele ainda destacou: "Com essa mudança, os clientes finais — proprietários e operadores de painéis fotovoltaicos — poderão comprar a preços mais competitivos." Em comparação com suportes fixos, o preço dos rastreadores será mais vantajoso."

A Lei IRA enfatiza particularmente os sistemas de rastreadores (em vez de suportes fixos), visto que os rastreadores são a principal estrutura solar em projetos de grande porte ou projetos fotovoltaicos montados no solo nos Estados Unidos. Dentro da mesma área de implantação do projeto, os rastreadores solares podem gerar mais energia do que os sistemas de inclinação fixa, pois seus suportes podem girar 24 horas por dia, mantendo os componentes sempre voltados para o sol.

De acordo com o projeto de lei:

• Os tubos de torque são elegíveis para um crédito fiscal de fabricação de US$ 0,87 por quilograma.

• Os fixadores estruturais são elegíveis para um crédito fiscal de fabricação de US$ 2,28 por quilo.

• Esses dois tipos de componentes geralmente são feitos de aço.

Gary Schuster, CEO da OMCO Solar, fabricante nacional de andaimes nos Estados Unidos, admitiu francamente: "Medir o impacto do crédito tributário do projeto de lei do IRA sobre o investimento na indústria de fabricação de rastreadores pode ser um desafio." Mesmo assim, eles (os formuladores de políticas) acreditam que é razoável usar o peso da balança do tubo de torque (peso) usado no rastreador como padrão de medição, porque este é um padrão universal para a fabricação de rastreadores. Não consigo pensar em outra maneira melhor. O tubo de torque é o componente rotativo do rastreador, percorrendo todo o conjunto de rastreadores e suportando o trilho do componente e o próprio componente.

Os fixadores estruturais têm uma ampla gama de utilizações. De acordo com a Lei IRA, eles podem ser usados ​​para conectar tubos de torque, conectar conjuntos de acionamento a tubos de torque e conectar sistemas mecânicos, sistemas de acionamento e bases de rastreadores solares. Schuster estima que os fixadores estruturais representem aproximadamente 10 a 15% da composição total do rastreador.

O caminho de excitação do suporte fixo

Embora suportes solares de inclinação fixa montados no solo e outros equipamentos solares não estejam incluídos na parcela de crédito de capacidade do IRA, eles ainda podem ser incentivados por meio do "bônus de conteúdo doméstico" do Crédito Tributário de Investimento (ITC).

Se pelo menos 40% dos componentes de um conjunto fotovoltaico forem fabricados nos Estados Unidos, ele se qualifica para o incentivo de conteúdo nacional, que aumentará o crédito tributário do sistema em 10%. Se o projeto atender aos requisitos de aprendizagem e ao padrão salarial vigente (salário vigente), o proprietário do sistema poderá receber um crédito tributário de até 40%.

O fabricante atribui grande importância a esta opção de suporte fixo, pois é feito principalmente (senão inteiramente) de aço. A siderurgia é uma indústria ativa nos Estados Unidos. A cláusula de crédito de conteúdo nacional exige apenas que os componentes de aço sejam fabricados nos Estados Unidos e não impõe requisitos quanto à origem dos aditivos metálicos utilizados no processo de refino.

Desafios e problemas não resolvidos

McKiernan, presidente da Terrasmart, destacou: "O conteúdo local de todo o projeto deve atingir um limite, mas, em muitos casos, os fabricantes têm dificuldade em atingir esse objetivo apenas com suportes e inversores." Embora existam algumas alternativas locais disponíveis, as opções são muito limitadas e pode haver escassez nos próximos anos. Esperamos que o foco dos nossos clientes esteja realmente no equilíbrio eletromecânico (BOS) do sistema, para que possam atender aos requisitos de conteúdo local.

No momento da publicação deste artigo, o Departamento do Tesouro dos EUA está solicitando comentários públicos sobre os detalhes da implementação e a disponibilidade do Crédito Tributário para Energia Limpa do IRA. Muitas questões ainda precisam ser esclarecidas, incluindo os detalhes dos padrões salariais atuais, a elegibilidade para produtos de crédito tributário e outras questões relacionadas ao avanço geral do IRA.

Eric Goodwin, diretor de desenvolvimento de negócios da OMCO, afirmou: "Os maiores problemas não incluem apenas as diretrizes para a definição do conteúdo local, mas também o cronograma do primeiro lote de projetos". Muitos clientes estão se perguntando: quando exatamente posso obter esse crédito? É no primeiro trimestre? É 1º de janeiro? Tem efeito retroativo? Alguns de nossos clientes nos solicitaram as definições relevantes do componente rastreador, mas precisamos aguardar novamente a confirmação do Ministério das Finanças.